與其說年齡歧視是一個(gè)職場問題,倒不如說是一個(gè)社會問題。與其說,35歲是一道職場榮枯線,倒不如說,這是基于當(dāng)下的時(shí)代特點(diǎn),出現(xiàn)的一種人生壓力線。
孔子說,三十而立,四十不惑。但是孔子也沒想到的是,兩千多年后,人們還活出了一道坎:三十五不被錄取。
最近,全國人大代表、編劇蔣勝男的一個(gè)建議,像是捅到了很多中年人的痛處,一度沖上熱搜第一:取消國家公務(wù)員報(bào)考35歲以下的年齡限制。
她說,“35歲是一個(gè)人做事業(yè)最好的黃金年華,也正處在一個(gè)艱難的人生階段,上有老下有小。很多35歲以上者在二次就業(yè)時(shí)遇到年齡歧視……”
35歲為什么成了一道坎
35歲之所以成為公務(wù)員招考的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線,其實(shí)要從14年前說起。
2007年,《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》出臺,其中第四章第十六條規(guī)定,報(bào)考公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備“年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下”的條件。后來,這一規(guī)定被公務(wù)員以外的職場不斷引用,漸漸地,就成了一個(gè)社會潛規(guī)則。
的確,人到35歲,是一個(gè)十分尷尬的年紀(jì)。
在工作上,他(她)可能上要對領(lǐng)導(dǎo)或老板負(fù)責(zé),下要帶領(lǐng)一線員工完成項(xiàng)目,卡在公司的中樞環(huán)節(jié)。
在家庭里,他(她)的孩子可能還在吃奶、蹣跚學(xué)步,即使上了幼兒園,還得早送晚接,周末還得花錢去興趣班;他(她)的父母可能已經(jīng)退休,身體好點(diǎn)的可以幫忙帶帶孩子,身體不太行的,可能還需要照顧,尤其怕大病。
在生活中,兩個(gè)人的感情可能也在“7年之癢”左右,再加上各種茶米油鹽醬醋茶,各種水費(fèi)電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)、房貸車貸保險(xiǎn)理財(cái)……總之就是一堆瑣碎,剪不斷,理還亂。
此外,一般情況下,打工人到了35歲,一小部分混成了中層領(lǐng)導(dǎo)或主管,而那些沒有直接從事管理工作的打工人,此時(shí)因?yàn)橘Y歷的積累已經(jīng)到了一定程度,工資水漲船高。
而年輕人初入職場,薪資需求處于起跑線上。同樣的勞動需求量,老板雇傭廉價(jià)的年輕人來完成,花費(fèi)的成本更低。這也就在客觀上形成了“新陳代謝”。
尤其是在互聯(lián)網(wǎng)大廠帶起的加班文化盛行下,加班本身就是在擠占打工人的“業(yè)余”時(shí)間。對于一個(gè)正年輕的單身族,或者未成家的打工人來說,一些領(lǐng)導(dǎo)和老板擠占起來理直氣壯:你又沒家庭,正是需要奮斗的時(shí)候。
但是,35歲的打工人一旦有了家庭,勢必要從飽和的工作時(shí)間中分出一部分時(shí)間來。可以被擠占的時(shí)間就少了,剩余價(jià)值不大了,職場性價(jià)比也就進(jìn)一步下降了。
所以,年齡歧視的背后,其實(shí)是一種功利的市場行為,它并不是一個(gè)簡單的行政規(guī)定就能迅速消除的。
填平這道坎是一項(xiàng)綜合性工程
今天,當(dāng)人們在熱議“取消國家公務(wù)員報(bào)考35歲以下的年齡限制”時(shí),可能還不知道,第一波熱議這個(gè)話題的人,很多已經(jīng)過了不惑之年,甚至已經(jīng)知天命。
早在2010年年初,南京市人大代表徐珺就曾呼吁,應(yīng)立法嚴(yán)禁招聘中的年齡歧視。當(dāng)時(shí)她曾提到,2003年的一份調(diào)查顯示,40、50人群出現(xiàn)就業(yè)難題;6年之后,35歲以上的求職者中超過8成的人,感覺遭遇年齡歧視。
這其實(shí)正是源于,2007年之后,《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》被很多事業(yè)單位和企業(yè)援引,成了一個(gè)“泛規(guī)則”。
從徐珺到蔣勝男,為什么11年過去了,我們今天仍在討論這個(gè)話題?為什么話題背后的問題,不但沒有解決,甚至還有了更大的期待?
這或許正是因?yàn)椋c其說年齡歧視是一個(gè)職場問題,倒不如說是一個(gè)社會問題。與其說,35歲是一道職場榮枯線;倒不如說,這是基于當(dāng)下的時(shí)代特點(diǎn),出現(xiàn)的一種人生壓力線。
35歲到45歲這一階段,大概是一個(gè)成年人壓力最大的時(shí)期。這份壓力,不僅來自職場,還來自家庭、生活、社會等等。只有緩解或消除這些壓力,事實(shí)存在的年齡歧視才會自然消失,而這,需要的是很多配套政策和措施。
當(dāng)然,首先還是要從法制層面的完善做起。事實(shí)上,我們常說“年齡歧視”,但是在現(xiàn)有的法律中,并沒有明確規(guī)定“不得歧視勞動者年齡”。
比如,《勞動法》第十二條是這樣規(guī)定的,“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。”《就業(yè)促進(jìn)法》第三條大致相同,“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”
“等”字前面,并沒有提到年齡,所以我們只能等一等。
放眼國外,不少國家已經(jīng)針對職場里的年齡歧視做出了相應(yīng)立法。比如,日本出臺了禁止就業(yè)年齡歧視的立法,禁止非特種行業(yè)在招錄員工時(shí)設(shè)定年齡限制。英國和美國則先后出臺了《雇傭平等(年齡)規(guī)范》、《就業(yè)年齡歧視法》。
2013年3月,俄羅斯聯(lián)邦政府法律草案委員會批準(zhǔn)了俄勞動與社會保障部提出的《居民就業(yè)法修正案》,禁止雇主在招聘廣告中列出年齡限制,取消進(jìn)入勞動市場的年齡門檻;同時(shí)禁止含有歧視內(nèi)容的廣告出現(xiàn)在媒體中。
當(dāng)反對“年齡歧視”有法可依的時(shí)候,就可以進(jìn)一步推出保障措施,站在全社會的格局上,調(diào)動各種資源來保障中年人的就業(yè)權(quán)。
比如,簡歷里可不可以不寫年齡?年齡在求職的過程中,可不可以視作一種隱私權(quán),一切看實(shí)力和基于能力的條件?
再比如,在筆試和面試成績都不錯(cuò)的情況下,如果被淘汰了;或者說筆試成績非常高,但面試感覺表現(xiàn)良好卻分?jǐn)?shù)很低,可不可以提起抗議或申請仲裁?
求職者是否有足夠的底氣和暢通的訴求通道?是否會有嚴(yán)格的處罰案例,讓用人單位足夠敬畏,讓他們不敢歧視、不能歧視,進(jìn)而不想歧視?
回答這些問題,就不僅僅需要修改或增補(bǔ)現(xiàn)有法律,還要進(jìn)一步思考如何具體、有效地執(zhí)行。
一個(gè)溫良的社會,應(yīng)該體諒到各個(gè)階層、各個(gè)年齡段、不同群體的辛酸和煩惱。
我們要為小朋友的健康保駕護(hù)航,要讓老年人老有所依、安享晚年,同時(shí)也不能忘了那些在努力打拼的中年人,也該擁有足夠的保障。而針對他們的保障,又可以促進(jìn)“上老下小”的保障。
話又說回來,如果現(xiàn)在的小朋友,在教育、健康等問題上,可以憑借社會的依托,不讓父母那么操心;如果現(xiàn)在的老年人,在養(yǎng)老、醫(yī)療等問題上,可以有來自社會的兜底,不讓兒女過分奔波,那么中年人的職場競爭力,也就不會驟然下滑了。
大道至簡:當(dāng)小的好了,老的安了,中間的自然也會更好。
今天,我們重溫就業(yè)領(lǐng)域的“年齡歧視”問題,這背后,是焦慮也是期待。
如果真的能夠“取消國家公務(wù)員報(bào)考35歲以下的年齡限制”,本身也是邁出了第一步。只是我們在邁出這一步的同時(shí),還要看到接下來的好幾步。
如此“下棋”,方能不敗。
內(nèi)容來源:南方周刊